2006年10月23日,星期一(GSM+8 北京时间)
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小金库成了腐败的“孵化器”
嘉兴一国有企业总经理、办公室主任、会计均获刑
王杭徽 南法

  为了争取项目、对外公关和一己私利,私自设立小金库;而失去正常监管的小金库,又成了一笔被任意支取和随意侵吞的糊涂账。近日,嘉兴东进现代农业园区种业有限公司的3名管理人员因贪污罪一审被判刑,这再次对违法设立小金库的不法行为敲响了警钟。
  小金库是腐败的温床
  作为“东进种业”总经理的藤利生在法庭上辩解道,小金库的钱多用来给一些单位报销费用,还有一些不能按正常渠道报销的花销,也用小金库的资金予以支付。而在争取项目过程中,公司从小金库支付的资金更是“该出手时就出手”。每逢过节为感谢一些人的“关心”,公司更是购买大量代价券……这些费用都由小金库支付。
  虽然藤利生列举了很多花钱的理由,但对于自己从小金库中得到的好处却没有多少辩解。公诉方指控,藤有一次用虚开的假工程发票在小金库中报销,一次就侵吞了26000元。
  拿了不该拿的“辛苦费”
  作为“东进种业”的办公室主任兼贸易部经理,朱雪梅在辩解中说,刚担任贸易部经理时就知道,这个岗位的“开销很大”,自己当初是得到了藤利生“会有一定补偿”的承诺的。和她一样,另一个被告人、公司会计赵嘉珠也辩解,最初设立小金库并不是为了自己贪污,自己拿到的钱是藤利生给的“辛苦费”。
  但一审法院在审理后明确,作为国有企业从事公务的人员,身份应以国家工作人员论,两人在工作时,工资和奖金均已取得,而且两人明知小金库资金属违法资金,不应拿取,因此两人辩称自己所得款项属奖励所得及“辛苦费”,这些理由不成立。
  经查明,藤利生先后以两人的名义开设账户,通过虚开发票等方式套取公款存入小金库,总额达47万余元。对于这笔钱,3人仅靠核对余额对账,很多花销都不记账。
  时刻警惕小金库危害
  “小金库虽小,但危害性不小,是滋生腐败的温床。”在谈及此案时,相关法官说,在此案中,小金库的危害性再次得到了现实的印证。
  他说,虽然国家多次强调严禁私设小金库,但近年来由小金库导致的腐败案仍时有发生。本案中,小金库方便了公款吃喝和公款行贿,也成为一些人游山玩水、乱奖滥发、隐瞒报账内容等非正常开支的重要渠道。
  (王杭徽 南法)